• 消除贫困

    联合国图片/Eskinder Debebe
    秘书长古特雷斯在访问中非共和国时受到当地民众欢迎。

    尽管全球贫困率自2000年以来已经下降了一半以上,但在发展中地区,仍有十分之一的人与家人生活在每天1.90美元的国际贫困线以下,数百万人的每日收入勉强高于这个水平。东亚和东南亚的许多国家取得了重大进步,但在撒哈拉以南非洲,仍有42%的人生活在贫困线以下。

    什么是贫困?

    贫穷不只是缺乏收入和资源导致难以维持生计,还表现为饥饿和营养不良、无法充分获得教育和其它基本公共服务、受社会歧视和排斥以及无法参与决策。目前,有超过7.8亿人生活在国际贫困线以下。超过11%的世界人口生活在极端贫困中,医疗、教育、用水和卫生设施等最基本的需求无法得到满足。年龄在25至34岁之间的贫困人口男女比例为100:122,超过1.6亿的儿童可能到2030年仍将生活在极端贫困中。

    有关贫困的事实与数据

    • 7.83亿人生活在每天1.90美元的国际贫困线以下。
    • 2016年,世界上近10%的劳动者与家人一起生活,每人日均生活费不到1.90美元。
    • 生活在贫困线以下的人大多来自两个地区:南亚和撒哈拉以南非洲。
    • 高贫困率常见于脆弱的和受冲突影响的小国。
    • A截至2016年,仅有45%的世界人口得到了至少一项社会保障现金福利的有效保护。

    贫困与可持续发展目标

    消除一切形式的贫困是2030年可持续发展议程17个目标中的第一个。

    可持续发展目标主要在具体目标1.A中提到与贫困作斗争:“确保从各种来源,包括通过加强发展合作充分调集资源,为发展中国家、特别是最不发达国家提供充足、可预见的手段以执行相关计划和政策,消除一切形式的贫困。”

    如不采取行动改善健康和教育状况,到2030年,将有1.67亿名儿童生活在极端贫困中。根据惠及贫困人口和顾及性别平等问题的发展战略,可持续发展目标还致力于在国家和区域层面制定合理的政策框架,确保到2030年,所有男女享有平等获取经济资源的权利,享有基本服务,获得对土地和其他形式财产的所有权和控制权,继承遗产,获取自然资源、适当的新技术和包括小额信贷在内的金融服务。

    衡量贫困

    过去几十年来,减贫工作已取得显著的进展。按最近的估计,2013年有10.7%的世界人口每天的生活费为1.90美元或以下。这一比例在1990年为35%,在1981年为44%。这表明消除极端贫困是可以实现的。2013年4月,世界银行确立了在一代人的时间内消除极端贫困的新目标,即到2030年,每天生活费仅为1.90美元的人口比例不超过3%。通过衡量贫困,我们得以知晓各个减贫战略是否有效。衡量贫困还能帮助发展中国家判断方案的效果,在快速变化的经济环境中指导制订发展战略。

    全球行动

    2030年可持续发展议程承诺不让任何一个人掉队和首先帮助那些落在最后面的人。要落实这一宏伟的发展议程,需要制定有远见的政策来实现可持续、包容、持久和公平的经济增长,实现这个目标的前提是充分就业和人人都有体面工作,实现社会融合,减少不平等,提高生产力以及创造有利的环境。2030年议程目标1认识到,在全世界消除一切形式的贫困是当今世界面临的最大全球性挑战,也是实现可持续发展的必然要求。

    尽管世界在消除极端贫困方面不断取得广泛进展,但长期的贫困与极端贫困仍然是非洲、最不发达国家、小岛屿发展中国家、一些中等收入国家以及处于冲突中和冲突后局势的国家的主要关切。鉴于这些关切,大会第七十二届会议决定宣布“联合国第三个消除贫穷十年 (2018-2027)”(A/RES/72/233)。第三个十年的目标是保持执行第二个联合国消除贫穷十年 (2008-2017) 产生的消除贫穷的势头。此外,第三个十年还有望以高效、协调一致的方式支持与消除贫穷有关的国际商定的发展目标,包括可持续发展目标。

    经济和社会事务部(联合国经社部)

    1995年,在哥本哈根举行的社会发展问题世界首脑会议确定了三个核心议题:消除贫穷、创造就业机会和社会融合,促使国际社会能够建立一个安全、公正、自由、和谐以及为所有人提供机会和更高生活水平的社会。

    联合国系统内,经济和社会事务部(经社部)下设的社会政策和发展司(社发司)作为联合国消除贫穷十年协调中心,负责开展活动以协助和促进各国政府更有效地落实《哥本哈根社会发展宣言》通过的承诺和政策以及大会第二十四届特别会议通过的促进社会发展进一步倡议。

    消除贫穷国际日

    1992年12月22日,大会通过第47/196号决议,宣布每年的10月17日为消除贫穷国际日

    消除贫穷国际日的纪念活动可以追溯到1987年10月17日。那一天,10多万人聚集在1948年《世界人权宣言》的签署地巴黎特罗卡岱罗广场,纪念极端贫困、暴力和饥饿的受害者。他们宣称贫困是对人权的侵犯,并申明需要携手确保这些权利得到尊重。这些信念被印刻在当天揭幕的纪念碑上。从那之后,每年的10月17日,不同背景、信仰和社会地位的人都会聚集在一起,重申他们的承诺并表达他们对贫穷者的声援。

    资源

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